Onderwijsgeschillen: Het laatste nieuws

Kantoor Onderwijsgeschillen op vrijdag 18 mei gesloten

Mon, 14 May 2012 11:17:00 +0200

Het kantoor van Onderwijsgeschillen is op donderdag 17 mei (Hemelvaartsdag) en vrijdag 18 mei gesloten. U kunt ons weer bereiken op maandag 21 mei a.s.

Zojuist verschenen: jaarverslag Onderwijsgeschillen 2011 en jaarverslag van de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs 2011

Mon, 14 May 2012 10:40:00 +0200

In het jaarverslag van Onderwijsgeschillen wordt verslag gedaan over de activiteiten van de organisatie als totaal. Het jaarverslag van Onderwijsgeschillen is uitsluitend digitaal en kunt u hier downloaden.

In het LKC jaarverslag legt de Commissie verantwoording af van de werkzaamheden die zij in 2011 heeft verricht als klachtencommissie en biedt een indruk van de diversiteit aan klachten. Het LKC jaarverslag is in gedrukte vorm naar alle bij de LKC aangesloten scholen en besturen gestuurd, maar kunt u hier ook downloaden.

Andere jaarverslagen van Onderwijsgeschillen vindt u hier.

Zojuist veschenen: Jaarverslag 2011 van de LCG WMS

Wed, 09 May 2012 15:35:00 +0200

In het jaarverslag legt de Commissie verantwoording af van de werkzaamheden die zij in 2011 heeft verricht als landelijke geschillencommissie die geschillen behandelt tussen het bevoegd gezag en het medezeggenschapsorgaan.
Naast de behandeling van de medezeggenschapsgeschillen die aan haar zijn voorgelegd, heeft de Commissie vanuit haar ervaring ook een bijdrage geleverd ten behoeve van de evaluatie van de WMS in het parlement. In dit verslag leest u daar meer over.

Eind april is het jaarverslag naar alle scholen en besturen in het funderend onderwijs gestuurd. Lees hier het jaarverslag.

Andere jaarverslagen van Onderwijsgeschillen vindt u hier.

Nieuwsbrief mei 2012 verschenen

Mon, 07 May 2012 12:04:00 +0200

De nieuwsbrieven van Onderwijsgeschillen bevatten uitspraken en adviezen die door Onderwijsgeschillen zijn gepubliceerd in de voorgaande maand. Abonneer u hier op onze nieuwsbrief en blijf op de hoogte van het laatste nieuws.

Lees hier de nieuwsbrief van mei 2012

Uitspraak LCG WMS 11 april 2012 : termijnen voor indienen van instemmingsgeschil zijn dwingend

Wed, 25 Apr 2012 13:50:00 +0200

Uitspraak 105221 - 12.04 Instemmingsgeschil VO - artikel 10 onder b WMS (schoolplan) en artikel 32 lid 1 WMS

De Landelijke Commissie voor Geschillen WMS (LCG WMS) heeft op 11 april 2012 uitgesproken dat de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) geen ruimte biedt om af te wijken van de termijnen voor het indienen van een instemmingsgeschil als genoemd in artikel 32 lid 1 WMS. Ook niet wanneer het medezeggenschapsreglement bepaalt dat een geschil eerst voor advies moet worden voorgelegd aan een andere commissie dan de LCG WMS.

In deze zaak had de MR geweigerd instemming te verlenen aan een voorgenomen besluit van het bevoegd gezag om het vakkenpakket voor de bovenbouw havo en vwo te wijzigen. Het medezeggenschapsreglement van de betrokken school bepaalt dat in zo een geval een geschil eerst moet worden voorgelegd aan de Adviescommissie Medezeggenschap Gereformeerd Schoolonderwijs. Nadat die adviescommissie advies had uitgebracht, heeft de MR laten weten het advies niet over te nemen. Vervolgens heeft het bevoegd gezag een instemmingsgeschil voorgelegd aan de LCG WMS.

Inmiddels waren de termijnen voor het indienen van een instemmingsgeschil bij de LCG WMS overschreden: de in artikel 32 lid 1 WMS genoemde termijnen nemen een aanvang op het moment dat de MR zijn instemming onthouden heeft. De bepaling in het medezeggenschapsreglement dat het geschil eerst moet worden voorgelegd aan een andere commissie, maakt dit niet anders. De wet biedt niet de ruimte om in het medezeggenschapsreglement van de termijnen van artikel 32 lid 1 WMS af te wijken. Het voorgenomen besluit is van rechtswege vervallen.

De Commissie oordeelt dat het verzoek van het bevoegd gezag niet-ontvankelijk is.

Lees hier de volledige uitspraak.

Nieuwe publicatie Onderwijsgeschillen: artikel in School en Wet over disciplinaire maatregel

Tue, 24 Apr 2012 08:25:00 +0200

De Commissie van Beroep en de disciplinaire maatregel / J.J. van Beek*
In: School en Wet. Jrg. 92 (2012), nr. 2 ; p. 19-23.

Ontoelaatbaar gedrag van een werknemer in het onderwijs kan leiden tot het opleggen van een disciplinaire maatregel: berisping, schorsing, inhouding salaris, overplaatsing of disciplinair ontslag. Een substantieel bestanddeel van de zaken die de Commissies van Beroep jaarlijks ter beoordeling krijgen voorgelegd, heeft betrekking op een dergelijke door de werkgever opgelegde disciplinaire maatregel.
In dit artikel wordt een beeld geschetst van de wijze waarop dergelijke beroepen tegen een disciplinaire maatregel door de Commissies beoordeeld worden. Daarbij blijkt dat inhoudelijk gezien sprake is van een grote mate van casuïstiek en het lastig is daaruit een algemene lijn te destilleren. Wel is duidelijk dat de Commissies nauwgezet beoordelen of de werkgever zich bij het opleggen van de disciplinaire maatregel aan de voorgeschreven formaliteiten heeft gehouden. Overigens is het artikel beperkt tot de uitspraken van de Commissies van Beroep die zijn ondergebracht bij de Stichting Onderwijsgeschillen.
Lees hier het hele artikel.

* J.J. van Beek is secretaris bij Stichting Onderwijsgeschillen.

Arrest Ondernemingskamer inzake vordering tot naleving WMS m.b.t. vergoeding kosten van rechtsbijstand

Tue, 17 Apr 2012 14:17:00 +0200

De Ondernemingskamer (OK) bij het Gerechtshof Amsterdam heeft op 17 april 2012 uitspraak gedaan in de vordering van een medezeggenschapsraad tot vergoeding van de kosten van rechtsbijstand, onder meer in een procedure die gevoerd is bij de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS (LCG WMS).

De Ondernemingskamer stelt in het arrest voorop dat voor de toewijsbaarheid van de vordering van de medezeggenschapsraad beslissend is, of de kosten waarvan vergoeding wordt gevorderd, zijn aan te merken als ‘redelijkerwijs noodzakelijke kosten van medezeggenschapsactiviteiten’ in de zin van artikel 28 WMS. Naar het oordeel van de Ondernemingskamer zijn in onderhavige zaak de kosten voor rechtsbijstand slechts gedeeltelijk aan te merken als ‘redelijkerwijs noodzakelijk’. De vordering wordt gedeeltelijk toegewezen.

De MR had de kwestie eerder als interpretatiegeschil voorgelegd aan de LCG WMS: Uitspraak 104913 - 11.08 (Interpretatiegeschil PO - artikel 28 lid 2 WMS: regeling kosten inhuur deskundigen en kosten van het voeren van rechtsgedingen). In dit geschil heeft de Commissie geoordeeld onbevoegd te zijn, omdat het niet ging om de interpretatie van artikel 28 lid 2 WMS, maar om de nakoming van de verplichtingen van het bevoegd gezag, voortvloeiend uit de WMS. Nakomingsvorderingen behoren ingevolge artikel 36 lid 2 WMS tot de exclusieve bevoegdheid van de Ondernemingskamer bij het Gerechtshof te Amsterdam. Na deze uitspraak heeft de MR zich tot de OK gewend, die op 17 april 2012 bovengenoemd arrest heeft gewezen.

Lees hier het volledige arrest van de Ondernemingskamer.

Jaarverslagen 2011

Wed, 11 Apr 2012 11:05:00 +0200

Ook dit jaar worden praktisch alle jaarverslagen 2011, met uitzondering van de jaarverslagen LCG WMS en LKC, uitsluitend digitaal aangeboden. In de afzonderlijke jaarverslagen leggen de Commissies verantwoording af over haar werkzaamheden en geven zij een overzicht van de uitspraken / adviezen die zij in 2011 hebben gedaan. De volgende jaarverslagen zijn gepubliceerd:

Jaarverslagen LCG WMS en LKC

LCG WMS
Het jaarverslag 2011 van de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS is eind april in gedrukte vorm naar alle scholen en besturen in het funderend onderwijs gestuurd. U kunt hem hier downloaden.

Extra exemplaren in gedrukte vorm van het LCG WMS en LKC jaarverslag kunt u via het bestelformulier bestellen.

LKC
Ook het jaarverslag 2011 van de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs is in gedrukte vorm naar alle bij de LKC aangesloten scholen en besturen gezonden. U kunt hem hier downloaden.

Evaluatie WMS naar Eerste en Tweede Kamer

Wed, 04 Apr 2012 11:46:00 +0200

Minister Marja van Bijsterveldt van OCW heeft op 30 maart 2012 het eindrapport over de evaluatie van de WMS van Research voor Beleid met een beleidsreactie naar de Eerste en Tweede Kamer gestuurd. De evaluatie laat zien dat de WMS in de praktijk de gewenste effecten heeft, maar dat in de uitvoering verbetering is te realiseren. Het wettelijk kader van de WMS voldoet.

Evaluatierapport
De WMS is op 1 januari 2007 in werking getreden voor het (speciaal) basisonderwijs, voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. Vijf jaar na inwerkingtreding is geëvalueerd of de doelstelling gehaald is, en wat de effecten van de WMS in de praktijk zijn. De conclusie van het onderzoek is dat de WMS personeel, ouders en leerlingen in positie brengt om een positieve en sterke rol te spelen in het proces van besluitvorming. De positie van de MR is verbeterd, met name vanwege de uitbreiding van de bevoegdheden. Ook de positie van de GMR is aanzienlijk versterkt.

Verbeterpunten
In het evaluatierapport wordt wel een aantal terugkerende knelpunten in het functioneren van medezeggenschap in het onderwijs genoemd. Daarbij gaat het vooral om de naleving van de wettelijke verplichtingen, het vervullen van vacatures en de professionalisering van de medezeggenschap. Hoewel men in het algemeen tevreden is over de faciliteitenregeling, blijkt dat nog steeds 13 % van de scholen geen faciliteitenregeling heeft vastgelegd. In driekwart van de gevallen waarin scholen dit wel gedaan hebben, ontbreekt het wettelijk verplichte onderdeel van de middelen van rechtsbijstand.

Geschilbeslechting
Met de WMS is er één landelijke geschillencommissie gekomen, de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS (LCG WMS). In de evaluatie wordt geconcludeerd dat, gelet op het zeer beperkt aantal geschillen (gemiddeld worden er jaarlijks 15 geschillen behandeld), de bundeling van de verschillende commissies een goede zaak is geweest. De evaluatie concludeert ook dat de geschillenprocedure werkt zoals beoogd: als sluitstuk voor het geval partijen er samen niet uitkomen.
Het is wel een knelpunt dat de commissie niet bevoegd is op het punt van naleving van de WMS. De commissie constateert dat zij wordt ingeschakeld vanuit het besef bij de betrokkenen dat het zou gaan om de interpretatie van regels, waar het feitelijk gaat om de naleving. In dat geval is een gang naar de Ondernemingskamer de aangewezen route. Deze weg wordt vrijwel nooit gekozen. Het Expertisecentrum Onderwijsgeschillen en de LCG WMS hebben een inhoudelijke juridische bijdrage geleverd aan de evaluatie van de WMS.

Beleidsreactie
In de begeleidende brief waarmee het evaluatierapport naar de Eerste en Tweede Kamer is gestuurd, concludeert minister van Bijsterveldt dat het wettelijk kader van de WMS voldoet. Zij zal de vertegenwoordigers van schoolbesturen, personeel, ouders en leerlingen uitnodigen om een concrete aanpak te ontwikkelen om de gewenste verbeteringen in de uitvoering te realiseren. Over de uitkomsten zal zij de Kamer nog nader informeren.

Klik hier voor het eindrapport van Research voor Beleid en hier voor het volledige bericht op de website van het ministerie van OCW.

Advies Landelijke Bezwarencommissie Schoolbestuursbeslissingen (LBS): ontslag uit ID-betrekking

Thu, 29 Mar 2012 15:48:00 +0200

De Landelijke Bezwarencommissie Schoolbestuursbeslissingen (LBS) heeft op 13 maart 2012 advies uitgebracht inzake bezwaren tegen ontslag uit ID-betrekkingen in het primair onderwijs

De bezwaren waren gericht tegen de besluiten van de werkgever om de aanstellingen wegens de opheffing van de betrekking te beëindigen per 1 augustus 2012, omdat de subsidiëring van ID-banen door de gemeenten werd beëindigd. De cao po bepaalt dat ontslag in verband met opheffing van de betrekking niet eerder kan worden verleend, dan nadat de functie van de werknemer gedurende een heel schooljaar is geplaatst in het rddf. Dit was echter niet gebeurd. De Commissie adviseert het bevoegd gezag de bezwaren tegen de besluiten gegrond te verklaren, omdat deze in strijd zijn met de cao-bepalingen omtrent rddf-plaatsing en het ontslagbesluit te herroepen.
Lees hier een uittreksel van het advies van de LBS.

Landelijke Bezwarencommissie Schoolbestuursbeslissingen (LBS)
De Landelijke Bezwarencommissie Schoolbestuursbeslissingen (LBS), in stand gehouden door Stichting Onderwijsgeschillen, kan ingeschakeld worden in de bezwaarfase tegen een beslissing van een openbaar schoolbestuur, die rechtsgevolg heeft voor een werknemer, een leerling of diens ouders.
De LBS kan tevens ingeschakeld worden door elk openbaar en bijzonder schoolbestuur dat een dreigend conflict met een werknemer, leerling of ouder wil afwenden en wil voorkomen dat er officiële wegen bewandeld worden naar een geschil/bezwaarcommissie of de rechter. De Commissie bestaat uit personen met een rijke ervaring aan (juridische) geschilbeslechting in het onderwijs. De procedure is snel en laagdrempelig. Alle schoolbesturen die zijn aangesloten bij Stichting Onderwijsgeschillen, kunnen zich op ieder moment met een verzoek tot de LBS wenden.
Klik hier voor meer informatie over de LBS.