Geschillencommissie oogo-jeugdplan
Introductie
De Geschillencommissie oogo-jeugdplan adviseert bij geschillen over het concept-jeugdplan in het op overeenstemming gericht overleg (oogo) tussen gemeenten en samenwerkingsverbanden. De Commissie behandelt geschillen die over onderwijsaspecten uit het concept-jeugdplan zijn ontstaan. Het samenwerkingsverband of het college van burgemeester en wethouders leggen een geschil voor aan de Commissie en vragen om advies of bemiddeling.
In de Jeugdwet is geregeld dat de gemeenteraad periodiek een jeugdplan vaststelt. Het jeugdplan geeft richting aan de beslissingen die de gemeenteraad en het college moeten nemen over preventie en jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. De Jeugdwet verplicht gemeenten om overleg te voeren met de samenwerkingsverbanden, als het gaat om de afstemming van en effectieve samenwerking met het onderwijs. Het op overeenstemming gericht overleg wordt gevoerd door een of meerdere gemeenten met een of meerdere samenwerkingsverbanden. Gemeenten en samenwerkingsverbanden moeten volgens de Jeugdwet ook een procedure vaststellen voor het overleg en voor het behandelen van geschillen.
1. Zaak indienen
De indiener legt het geschil aan de Commissie voor door het online indienen van een zaak. De indiener doet dit binnen 6 dagen na afloop van de bijzondere vergadering. De indiener geeft aan of hij de Commissie verzoekt om advies of bemiddeling.
2. Verweer
Nadat de zaak volledig is ingediend, vraagt de Commissie de wederpartij om een verweer in te dienen. De wederpartij dient het verweer binnen 2 weken in.
3. Zitting
De Commissie behandelt de zaak op een zitting in Utrecht. Partijen lichten hier hun standpunt toe en beantwoorden vragen van de Commissie. Partijen kunnen zich bij de zitting laten bijstaan of vertegenwoordigen door een gemachtigde, maar dat is niet verplicht.
Advies of bemiddeling
Bij een verzoek om bemiddeling heeft de Commissie procedureel wat meer vrijheid dan wanneer zij een uitspraak in de vorm van een advies geeft. Een verzoek om bemiddeling behandelt de Commissie namelijk volgens haar reglement op een manier die volgens de Commissie het beste bij het geschil past.
4. Uitspraak
Beide partijen ontvangen binnen 4 weken na de zitting het schriftelijk advies van de Commissie.
Het college van burgemeester en wethouders motiveert of het college het advies van de Commissie overneemt en deelt deze motivering samen met het advies van de Commissie mee aan de gemeenteraad. Hierna stelt de raad het jeugdplan vast. Binnen 2 weken nadat de Commissie haar advies aan de deelnemers van het overleg bekend heeft gemaakt, plant de voorzitter van de oogo-overlegcommissie een overleg over de consequenties van het advies.
In opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de PO-Raad en de VO-raad heeft Stichting Onderwijsgeschillen in 2014 een modelprocedure 'Op overeenstemmingsgericht overleg jeugdplan (oogo-jeugdplan)’ ontwikkeld voor gemeenten en besturen van samenwerkingsverbanden. Ook heeft Stichting Onderwijsgeschillen de geschillenregeling en overeenkomst ontwikkeld die bij deze modelprocedure horen.
Het model biedt een handreiking. Het is niet verplicht om deze modelprocedure te gebruiken.