De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan niet in stand blijven, omdat verweerder onvoldoende heeft gemotiveerd waarom de tlv-so passend is.

Samenvatting

Situatie

De leerling heeft op een kinderdagverblijf gezeten en wordt bij het bereiken van de 4-jarige leeftijd nog niet schoolrijp bevonden. Ouders schrijven hem op een school in en deze school geeft na observatie aan dat wellicht speciaal basisonderwijs (sbo) voor de leerling passend zou zijn. Er wordt een tlv aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal onderwijs (so).

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert om bij de heroverweging het bestreden besluit tot afgifte van een tlv-so te herroepen door het in te trekken.

Toelichting

Voor belanghebbenden (ouders en schoolbestuur) moet duidelijk zijn op grond van welke ondersteuningsbehoefte, criteria en argumenten tot een advies wordt gekomen. Verweerder heeft volstaan met verwijzen naar de deskundigenverklaringen en dat is niet voldoende. Niet duidelijk is waarom so passend zou zijn en sbo niet. Juist omdat vooraf de indruk is gewekt dat sbo de uitkomst van de aanvraag van de tlv zou zijn, had de motivering beter moeten zijn. Ook is niet duidelijk geworden wat de ernst van het gedrag van de leerling is en is er geen beeld van het taalbegrip van de leerling.