Advies om de toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) met bekostigingscategorie laag in te trekken. Het besluit is onzorgvuldig tot stand gekomen en ondeugdelijk gemotiveerd.

Samenvatting

Situatie

De leerling volgt onderwijs op een school voor speciaal onderwijs (so) en bevindt zich op een gegeven moment in een ernstige crisissituatie. De school wil de leerling daarom tijdelijk extra ondersteuning bieden en vraagt een tlv-so met bekostigingscategorie midden aan. Het samenwerkingsverband (swv) heeft de extra bekostiging geweigerd en, net als bij de eerdere toekenning, een tlv-so met bekostigingscategorie laag afgegeven.

Advies van de Commissie

De tlv-so met bekostigingscategorie laag kan niet in stand blijven.

Toelichting

Het besluit tot toekenning van een tlv-so met bekostigingscategorie laag bevat meerdere gebreken. Zo ontbreken in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband duidelijke en toetsbare criteria voor de toekenning van bekostigingscategorieën. Dit leidt tot rechtsonzekerheid en een risico op willekeur. Ook zijn er geen twee onafhankelijke deskundigenverklaringen opgesteld, zoals wettelijk is vereist. Uit de motivering van het besluit blijkt niet duidelijk waarom het swv voor bekostigingscategorie laag heeft gekozen en op welke manier het leerlingdossier en de argumenten van de school zijn meegewogen. Bovendien is de ouder van de leerling onvoldoende betrokken bij de besluitvorming.