Advies om de toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) met bekostigingscategorie laag in te trekken. Het besluit is onzorgvuldig tot stand gekomen en onvoldoende gemotiveerd.

Samenvatting

Situatie

De leerling volgt onderwijs op een school voor speciaal onderwijs (so) en heeft een tlv-so met bekostigingscategorie laag. Die tlv loopt af. De school stelt dat de taalstoornis, het autisme en de hechtingsproblematiek van de leerling een grote invloed hebben op zijn emotionele en cognitieve ontwikkeling. De leerling functioneert op een licht verstandelijk beperkt niveau. Zijn emotionele ontwikkelingsniveau wordt geschat tussen de 1,5 en 3 jaar. Op basis hiervan heeft de school een tlv-so met bekostigingscategorie midden/hoog aangevraagd. Het samenwerkingsverband (swv) heeft de extra bekostiging geweigerd en heeft, net als bij de eerdere toekenning, een tlv-so met bekostigingscategorie laag afgegeven.

Advies van de Commissie

De tlv-so met bekostigingscategorie laag kan niet in stand blijven.

Toelichting

Het besluit om een tlv-so met bekostigingscategorie laag toe te kennen, is onvoldoende onderbouwd. Ook ontbreken in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband duidelijke en toetsbare criteria voor de toekenning van de verschillende bekostigingscategorieën. Hierdoor ontstaat rechtsonzekerheid voor scholen en ouders. Daarnaast zijn er geen twee onafhankelijke deskundigenverklaringen opgesteld, zoals wettelijk is vereist. Uit de motivering van het besluit blijkt niet duidelijk waarom het samenwerkingsverband voor bekostigingscategorie laag heeft gekozen en op welke manier het leerlingdossier en de argumenten van de school zijn meegewogen. Bovendien is de ouder van de leerling onvoldoende betrokken bij de besluitvorming.