Advies om de toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) met bekostigingscategorie laag in te trekken, omdat deze onzorgvuldig tot stand is gekomen en ondeugdelijk is gemotiveerd.

Samenvatting

Situatie

De leerling die onderwijs volgt op een school voor speciaal onderwijs is geplaatst in een kleinschaligere groep met intensieve begeleiding, nadat zij overprikkeld raakte, oververmoeid was en leerachterstanden opliep. De school heeft daarop een tlv-so met bekostigingscategorie midden aangevraagd, maar het samenwerkingsverband heeft, net als bij de eerdere toekenning, een tlv-so met bekostigingscategorie laag afgegeven.

Advies van de Commissie

De tlv-so met bekostigingscategorie laag kan niet in stand blijven.

Toelichting

Het besluit tot toekenning van een tlv-so met bekostigingscategorie laag bevat meerdere gebreken. Zo ontbreken in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband duidelijke en toetsbare criteria voor de toekenning van bekostigingscategorieën, hetgeen leidt tot rechtsonzekerheid en risico op willekeur. Ook zijn er geen twee onafhankelijke deskundigenverklaringen overgelegd, zoals wettelijk is vereist. Uit de motivering van het besluit wordt niet duidelijk waarom voor bekostigingscategorie laag is gekozen en in hoeverre het leerlingdossier en de argumenten van de school zijn meegewogen. Bovendien is bezwaarde onvoldoende betrokken bij de besluitvorming.