Advies om de toelaatbaarheidsverklaring te voorzien van een duidelijke motivering en twee nieuwe deskundigenadviezen.

Samenvatting

Situatie

Er bestaan sinds de start op school zorgen over de sociaal-emotionele ontwikkeling, het gedrag, het leren en de prikkelverwerking van de leerling. Hij bouwt spanning op die moeilijk te doorbreken is, waardoor hij in en buiten de klas nauwelijks meer tot leren komt. De leerling is sterk leerkrachtafhankelijk en weinig zelfredzaam. De school heeft verschillende vormen van hulp ingezet, waaronder handelingsplannen, extra begeleiding, plaatsing in een kleine klas en aanpassingen in het rooster en de werkomgeving. Ondanks deze inzet blijft hij sterk afhankelijk van begeleiding en is de groepssetting te intensief. De school heeft daarom een aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) ingediend, die door het samenwerkingsverband is afgegeven.

Advies van de Commissie

De tlv-so kan in stand blijven als het besluit wordt voorzien van een daadkrachtige motivering en twee afzonderlijke deskundigenadviezen.

Toelichting

De motivering van het besluit is onvoldoende, omdat niet duidelijk wordt waarom het speciaal onderwijs op dit moment noodzakelijk is en hoe de gewenste ondersteuning aansluit bij de specifieke behoeften van de leerling. De tlv is bovendien gebaseerd op één gezamenlijke deskundigenadviezen, wat niet voldoet aan de wettelijke eis dat twee afzonderlijke deskundigen onafhankelijk adviseren. Bij heroverweging dienen twee zelfstandige, goed onderbouwde deskundigenadviezen te worden toegevoegd. Op basis van de toelichting in het verweerschrift en tijdens de zitting kan echter wel worden onderbouwd dat de leerling het meest gebaat is bij een kleinschalige, voorspelbare en gestructureerde setting, zoals het so cluster 4 (PI). Binnen deze omgeving kan hij profiteren van intensieve begeleiding, nabijheid van de leerkracht en een aanpak die aansluit bij zijn prikkelgevoeligheid en sociaal-emotionele ontwikkeling. Het advies is daarom de tlv-so in stand te laten, mits de geconstateerde gebreken worden hersteld.