Bij de heroverweging van de toelaatbaarheidsverklaring moet het samenwerkingsverband zowel de actuele situatie betrekken als de reactie van de ouders van de leerling op de documenten die wel ten grondslag liggen aan de toelaatbaarheidsverklaring, maar niet aan hen kenbaar zijn gemaakt.

Samenvatting

Situatie

De leerling heeft moeite met het aangaan van sociale contacten. Zij reageert vaak onhandig en kan in conflicten behoorlijk vasthoudend zijn in haar pogingen om haar gelijk te behalen. De leerling is niet altijd eerlijk over haar eigen rol in conflicten. Op school hebben zich meerdere incidenten voorgedaan, waarbij de leerling een aanzienlijk aandeel had, waardoor de veiligheid van zowel de leerling zelf als haar klasgenoten in gevaar kwam. Ondanks de ingezette hulp en begeleiding stelt de school niet langer in staat te zijn om te voldoen aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Daarom wordt een toelaatbaarheidsverklaring aangevraagd, die door het samenwerkingsverband wordt afgegeven voor voortgezet speciaal onderwijs.

Advies van de Commissie

Het bezwaar is gegrond, in die zin dat de tlv mede is afgegeven op basis van onderliggende stukken die niet kenbaar zijn gemaakt aan de ouders van de leerling. Dit is een te herstellen gebrek. De beslissing op bezwaar dient te worden genomen op basis van de actuele situatie en de reactie van de ouders van de leerling op de op dit moment ontbrekende stukken.

Toelichting

Er zijn documenten ten grondslag gelegd aan de toelaatbaarheidsverklaring die niet in het dossier aanwezig zijn. Het betreft documenten die de school aan het samenwerkingsverband heeft verstrekt ter ondersteuning van de aanvraag voor de toelaatbaarheidsverklaring. Daarnaast ontbreken de volledige deskundigenadviezen in het dossier. De ouders van de leerling hebben niet ingestemd met het voorstel om alsnog op de ontbrekende documenten te reageren, zodat deze documenten en de reactie van de ouders daarop meegenomen konden worden in de advisering van de Commissie. Daarom geeft de Commissie een advies op basis van het dossier zoals dit bij haar bekend is. Door het ontbreken van de onderliggende stukken kan geen volledig beeld worden gevormd van de leerling, haar ondersteuningsbehoefte en de maatregelen die de school, naast de reeds genomen maatregelen, heeft getroffen om in de ondersteuningsbehoefte van de leerling te voorzien. Het samenwerkingsverband dient de ouders alle relevante stukken, die ten grondslag liggen aan de afgegeven toelaatbaarheidsverklaring, waaronder de volledige deskundigenadviezen, te verstrekken. Ook moet het samenwerkingsverband ouders in de gelegenheid stellen hierop te reageren. Deze reactie moet dan worden meegenomen in de beslissing op bezwaar. Bij het nemen van deze beslissing dient het samenwerkingsverband ook de uitkomst van het onderzoek naar het gedrag van de leerling, dat op korte termijn wordt gestart, en de ervaringen met de leerling op de huidige vso-school, te betrekken.