Bij de heroverweging van de toelaatbaarheidsverklaring voortgezet speciaal onderwijs (tlv-vso) dient het besluit gemotiveerd te worden aan de hand van twee nieuwe deskundigenverklaringen waarbij ook de uitkomsten van het psychodiagnostisch onderzoek wordt betrokken.

Samenvatting

Situatie

Een leerling op het praktijkonderwijs heeft ondersteuning op het gebied van emotieregulatie en gedrag. De trajectbegeleiding wordt geïntensiveerd, omdat de leerling betrokken was bij incidenten met leerlingen. De leerling wordt tijdelijk geplaatst in een bovenschoolse voorziening om zijn ondersteuningsbehoefte nader te onderzoeken en te kijken hoe de leerling weer deel kan nemen aan het onderwijs. Dit traject is voortijdig beëindigd door ouders. De school vraagt een toelaatbaarheidsverklaring aan. Het samenwerkingsverband heeft een tlv-vso afgegeven.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert bij de heroverweging van de tlv-vso het besluit te voorzien van een daadkrachtige motivering gebaseerd op twee nieuwe, deugdelijk onderbouwde deskundigenverklaringen, waarvan de eerste verklaring is opgesteld door een nieuwe, onafhankelijke deskundige en waarbij de uitkomsten van het psychodiagnostisch onderzoek worden betrokken.

Toelichting

Op basis van de overgelegde stukken is onvoldoende duidelijk of de leerling uitsluitend is aangewezen op het vso. Voldoende duidelijk is dat bij de leerling gedragsproblematiek speelt. Er zijn aanwijzingen dat de leerling wellicht is ondervraagd op het praktijkonderwijs en (deel van) de problemen van zijn gedrag zijn ontstaan. Het psychodiagnostisch rapport is niet gerelateerd aan het onderwijstype dat de leerling volgde, maar bevat wel informatie die van belang is voor de beoordeling wat wel passend voor de leerling is. Dit rapport was nog niet beschikbaar op het moment van het tlv-besluit. Het rapport dient bij de deskundigenverklaringen te worden betrokken. Ten aanzien van de eerste deskundige geldt dat die geen advies ten behoeve van het tlv-besluit kan uitbrengen, omdat zij zelf door de school is ingeschakeld en bij de tlv-aanvraag advies had gevoegd. Dit is niet in overeenstemming met de bedoeling van de wet. Ook de hoogste bestuursrechter heeft geoordeeld dat de deskundige die bij het voortraject is betrokken niet als een van de twee deskundigen kan fungeren.