De instelling heeft de student vanwege zijn gedrag mogen verwijderen. Het verwijderingsbesluit kan in stand blijven.

Samenvatting

Situatie

De instelling heeft een tweedejaars student een negatief bindend studieadvies (NBSA) gegeven. De student heeft tegen dat besluit bezwaar aangetekend. De instelling heeft vervolgens het NBSA ingetrokken, omdat de instelling een NBSA alleen in het eerste studiejaar aan studenten mag geven. De instelling heeft vervolgens het besluit genomen om de student te verwijderen van de opleiding, vanwege wangedrag. De student vindt dat hij, door zijn bezwaar tegen het NBSA, onterecht in een nadeligere positie is gebracht door de instelling. Een NBSA zou namelijk slechts het effect hebben dat de student niet langer zijn huidige opleiding mag vervolgen. Door het bezwaar van de student en vervolgens het verwijderingsbesluit van de instelling, kan de student geen enkele opleiding meer volgen aan de instelling. Bovendien betwist de student dat hij wangedrag heeft vertoond.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert, ten behoeve van de beslissing op bezwaar, om het verwijderingsbesluit van de instelling in stand te laten.

Toelichting

Een bestuursorgaan, zoals de instelling, mag een student die bezwaar maakt in beginsel niet in een nadeligere positie brengen. Een verslechtering is in dit geval wel toegestaan, omdat de instelling de bevoegdheid had om ook zonder het bezwaar van de student tegen zijn NBSA een verwijderingsbesluit te nemen. Bovendien heeft de instelling de student voldoende verweermogelijkheden geboden en heeft zij hem gelegenheid gegeven voor hoor- en wederhoor over het verwijderingsbesluit. De instelling heeft ook voldoende aangetoond dat de student wangedrag heeft vertoond. De opleiding heeft meerdere gesprekken gevoerd met de student over zijn gedrag. De directe aanleiding voor het verwijderingsbesluit vormde een stroom aan spraakberichten, die de student op een vrijdagavond heeft gestuurd aan een docent van de opleiding. De opleiding heeft daarvoor 's avonds laat de veiligheidscoördinator van de instelling en de politie ingeschakeld. De student hield zich vervolgens niet aan het opgelegde locatieverbod van de opleiding. De instelling heeft de student mogen verwijderen om de rust en orde te herstellen en het veiligheidsgevoel te waarborgen.