De leerling heeft langdurige gedragsproblemen en een ondersteuningsbehoefte die het reguliere onderwijs overstijgt. Het voortgezet speciaal onderwijs (vso) in een kleinschalige, gestructureerde omgeving met intensieve begeleiding is het meest passend gezien zijn eerdere tijdelijke verbetering en huidige beperkingen.

Samenvatting

Situatie

De leerling komt door zijn gedrag niet tot leren. Hij is na conflicten niet aanspreekbaar, lijkt niet goed te kunnen reflecteren op zijn gedrag en heeft moeite met emotieregulatie en zelfreflectie. De school stelt, ondanks de ingezette hulp en begeleiding, niet langer te kunnen voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Er wordt een toelaatbaarheidsverklaring (tlv) aangevraagd en het samenwerkingsverband geeft deze af voor voortgezet speciaal onderwijs (vso).

Advies van de Commissie

Bij de heroverweging van het bestreden besluit moeten de geconstateerde gebreken hersteld worden. Op basis van de huidige stand van zaken wordt niet uitgesloten dat de toekenning van de toelaatbaarheidsverklaring, geldig tot en met 31 juli 2027, in stand kan blijven.

Toelichting

De tlv bevat een onvoldoende draagkrachtige motivering. In het besluit wordt niet voldoende onderbouwd waarom de leerling aangewezen is op voortgezet speciaal onderwijs. Dit motiveringsgebrek kan worden hersteld. Aan de tlv moeten twee eigenstandige deskundigenadviezen ten grondslag liggen. Aan dit vereiste wordt niet voldaan wanneer één verklaring wordt opgesteld waar de handtekeningen van twee deskundigen onder staan. De tlv dient hierom bij heroverweging te worden voorzien van twee nieuwe, deugdelijk onderbouwde deskundigenadviezen. De leerling vertoont al geruime tijd gedragsproblemen en een zwaardere ondersteuningsbehoefte die het niveau van het reguliere onderwijs overstijgt. Hoewel hij in groep 8 tijdelijk beter functioneerde dankzij een vaste leerkracht en een duidelijk gestructureerde omgeving was deze verbetering niet blijvend, want na het eerste jaar voortgezet onderwijs bleef zijn gedrag zorgelijk en leverden interventies zoals gedragsaanpak en schorsingen onvoldoende resultaat op. Daarom is, ook vanwege zijn potentieel en eerdere positieve ervaringen in een dergelijke leeromgeving, voortgezet speciaal onderwijs in een kleinschalige, gestructureerde setting met intensieve didactische en sociaal-emotionele begeleiding, ruimte voor succeservaringen, rust en maatwerk voor hem passend.