De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs kan niet in stand blijven, omdat verweerder onvoldoende heeft gemotiveerd waarom speciaal onderwijs passend is voor de leerling.

Samenvatting

Situatie

De leerling vertoont externaliserend gedrag dat hem in de weg staat bij het leren. De leerling wordt ernstig belemmerd door zijn gebrek aan concentratievermogen en zijn impulsiviteit en hij heeft moeite met het begrijpen van sociale interactie. De school stelt, ondanks de ingezette hulp en begeleiding, niet langer te kunnen voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Er wordt een toelaatbaarheidsverklaring (tlv) aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal onderwijs.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert om bij de heroverweging het bestreden besluit tot afgifte van de toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs te herroepen door het in te trekken.

Toelichting

De toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs is onvoldoende gemotiveerd. Er kan uit de toelaatbaarheidsverklaring niet worden opgemaakt waarom de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs. Er is sprake is van één deskundigenverklaring die is opgesteld en ondertekend door twee deskundigen. Daardoor is het een gezamenlijk product van twee deskundigen, terwijl de deskundigen zelf en afzonderlijk op basis van de eigen deskundigheid beargumenteerd dienen te adviseren of een tlv passend is. De school kan onvoldoende tegemoet komen aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling. De leerling heeft ondersteuning nodig met betrekking tot zijn werkhouding, in sociale situaties en bij het meer onder controle krijgen van zijn impulsiviteit. Dit vraagt om specifieke expertise op verschillende gebieden. Uit de toelaatbaarheidsverklaring blijkt niet waarom in het geval van de leerling speciaal onderwijs meer passend zou zijn dan speciaal basisonderwijs. De motivering van het samenwerkingsverband dient blijk te geven van afwegingen voor zowel speciaal onderwijs als speciaal basisonderwijs.