De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan in stand blijven als het besluit beter gemotiveerd wordt.

Samenvatting

Situatie

De leerling zit op het speciaal basisonderwijs (sbo) en heeft volgens de school flinke achterstanden op verschillende gebieden. Uit onderzoek is gebleken dat zij op zeer moeilijk lerend niveau functioneert. Ondanks de inzet van de school en een doublure in groep 2 constateert de school dat de lesvoorwaarden die nodig zijn om het aanbod en tempo in groep 3 aan te kunnen, niet voldoende aanwezig zijn. Er wordt een tlv-so aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert bij de heroverweging van het bestreden besluit de toekenning van de toelaatbaarheidsverklaring in stand te houden en te voorzien van een daadkrachtige motivering.

Toelichting

Er is sprake van een motiveringsgebrek omdat uit het besluit kan niet worden afgeleid waarom de leerling is aangewezen op so. Dit motiveringsgebrek kan bij de beslissing op bezwaar hersteld worden door te verwijzen naar concrete passages uit de deskundigenverklaringen en daarbij vervolgens blijk te geven van een eigen motivering over de aard, duur en bekostigingscategorie van de tlv. De deskundigenverklaringen geven voldoende aanleiding voor de afgifte van de tlv-so. De leerling heeft een nog meer gespecialiseerde onderwijsomgeving nodig dan haar in het sbo geboden kan worden.