De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan in stand blijven als het besluit beter gemotiveerd wordt. De leerling heeft extra ondersteuning nodig op meerdere gebieden, waarbij het so het meest passend is.

Samenvatting

Situatie

De leerling heeft didactische problemen en problemen met prikkelverwerking en emotieregulatie. Er is daarbij sprake van beperkte taalvaardigheden en er zijn bijzonderheden gezien op het gebied van motoriek. Bij de leerling is autisme vastgesteld. De school stelt, ondanks de ingezette hulp en begeleiding, niet langer te kunnen voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Er wordt een tlv aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal onderwijs.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert om bij de heroverweging het bestreden besluit tot afgifte van een toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs in stand te houden en te voorzien van een daadkrachtige motivering.

Toelichting

De toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs kan in stand gehouden worden. De leerling heeft extra ondersteuning nodig op meerdere gebieden, waaronder in ieder geval zijn taalontwikkeling, autisme en emotieregulatie. Voor de leerling is speciaal onderwijs het meest passend. De leerling is gebaat bij een duidelijke, gestructureerde en bewust prikkelarme onderwijsomgeving met een systematische aanpak van gedrag en specifieke ondersteuning in de sociaal-emotionele ontwikkeling en de werkhouding en taakaanpak. Er is sprake van een motiveringsgebrek omdat uit het besluit en de deskundigenverklaringen niet kan worden afgeleid waarom de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs. Dit motiveringsgebrek kan bij de beslissing op bezwaar hersteld worden door voor een aanvullende draagkrachtige motivering zorg te dragen. De motivering dient daarbij aangevuld te worden met de overwegingen waarom het samenwerkingsverband niet heeft gekozen voor speciaal basisonderwijs en/of speciaal basisonderwijs+, temeer daar in het tweede deskundigenadvies de mogelijkheid van speciaal basisonderwijs+ wordt opengelaten. In de motivering dient ook opgenomen te worden dat het samenwerkingsverband voor het afgeven van de toelaatbaarheidsverklaring informatie heeft opgevraagd bij het speciaal onderwijs en het speciaal basisonderwijs en die informatie heeft betrokken bij het nemen van de beslissing tot afgifte van de toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs.