De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan in stand blijven na motiveringsherstel; de leerling heeft intensievere begeleiding nodig op het gebied van emotieregulatie.

Samenvatting

Situatie

De leerling vertoont op de school storend gedrag tijdens de lessen, hij luistert hij niet naar de leerkrachten, hij heeft woedeaanvallen, vertoont gewelddadig (fysiek) gedrag naar andere leerlingen en heeft veel conflicten met andere leerlingen. Het lukt de school niet om met de ouders van de leerling samen te werken om het gedrag van de leerling positief te stimuleren. De school stelt, ondanks de ingezette hulp en begeleiding, niet langer te kunnen voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Er wordt een tlv aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal onderwijs.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert bij de heroverweging van het bestreden besluit de toekenning van de toelaatbaarheidsverklaring in stand te houden en te voorzien van een daadkrachtige motivering.

Toelichting

Er is sprake van een motiveringsgebrek, aangezien uit het besluit niet kan worden afgeleid waarom de leerling is aangewezen op so. De deskundigenverklaringen geven voldoende aanleiding voor de afgifte van de tlv-so. De deskundigen hebben onderbouwd weergegeven dat om aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerling te kunnen voldoen, hij een meer gespecialiseerde onderwijsomgeving nodig heeft dan hem in het regulier onderwijs geboden kan worden. Uit het dossier en het verhandelde ter zitting is voldoende naar voren gekomen dat de problematiek op sociaal gebied en op het gebied van emotieregulatie van de leerling dermate ernstig is, dat het samenwerkingsverband heeft kunnen concluderen dat so op dit moment het meest passend is. De leerling heeft intensievere begeleiding nodig op sociaal en emotioneel vlak en lijkt gebaat te zijn bij een omgeving waarin onderwijs wordt gegeven in kleine groepen. Bij de ontwikkeling van de problematiek heeft de slechte communicatie tussen school en de ouders ook een rol heeft gespeeld. Zo heeft het niet willen meewerken van de ouders aan het inzetten van een gedragsspecialist ertoe bijdragen dat onduidelijk is gebleven wat de onderliggende problematieken zijn, die ten grondslag liggen aan het gedrag van de leerling.