De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan niet in stand blijven, omdat niet kan worden geoordeeld dat speciaal onderwijs passend is voor de leerling.

Samenvatting

Situatie

De leerling heeft volgens de school een leerachterstand, werkhoudings- en gedragsproblemen. De door de school ingezette extra hulp en ondersteuning heeft niet tot verbetering geleid. De school stelt niet meer te kunnen voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling en dient een tlv-aanvraag in. Het samenwerkingsverband geeft deze af.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert om het tlv-besluit in te trekken en een nieuwe tlv af te geven, waarbij rekening wordt gehouden met het advies van de Commissie.

Toelichting

Er is sprake van een motiveringsgebrek, aangezien uit het besluit niet kan worden afgeleid waarom de leerling is aangewezen op so. De eerste deskundigenverklaring voldoet niet aan de daaraan te stellen eisen, omdat deze beschrijvend van aard en is en niet aangeeft wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling is en wat de reden is dat het so hierbij aansluit. Het gedrag van de leerling is niet zodanig voorliggend dat dit de afgifte van een tlv-so rechtvaardigt. De leerling heeft gedurende een periode van zes maanden in een groep in een zorgsetting gefunctioneerd, zonder noemenswaardig ongewenst gedrag te vertonen. Er wordt een hechtingsstoornis genoemd, maar deze is niet vastgesteld. De onderbouwing van de gedragsproblematiek is te algemeen en geeft geen concreet beeld van de ernst van de gedragingen, zodat deze redelijkerwijs niet ten grondslag kunnen worden gelegd aan de bestreden beslissing. Op basis van actuele onderzoeken kan bepaald worden of een tlv-sbo aan de orde is, aangezien er sterke aanwijzingen zijn dat bij de leerling vooral sprake is van leertaakproblemen.