De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) moet worden herroepen, omdat deze is gebaseerd op verouderde en onvoldoende onderbouwde informatie. Er moet eerst een breed onderzoek naar de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerling uitgevoerd worden en pas daarna kan besloten worden of speciaal onderwijs passend is.

Samenvatting

Situatie

Na een eerdere toekenning van een tlv in 2021 is de leerling naar een school voor ervaringsgericht natuuronderwijs gegaan. Op deze school waren er uitdagingen op meerdere ontwikkelingsgebieden en mogelijke problemen met taal. In 2023 is de leerling op basis van een proefplaatsing en met een zwaar ondersteuningsarrangement weer gestart in het regulier onderwijs. Aanvankelijk ging dat goed, maar vanaf maart 2024 constateerde de school een terugval in het gedrag van de leerling. De leerling raakt snel overprikkeld, vertoont wegloopgedrag en uit boos en gefrustreerd gedrag. Vanwege de behoefte aan begeleiding, zorg en structuur dient de school opnieuw een aanvraag voor een tlv in en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal onderwijs.

Advies van de Commissie

De tlv-so met bekostigingscategorie laag kan niet in stand blijven.

Toelichting

De tlv is onvoldoende onderbouwd en gebaseerd op een verouderd en onvolledig dossier. Uit onderzoek van februari 2025 blijkt dat de leerling op meerdere ontwikkelingsgebieden, met name emotieregulatie en prikkelverwerking, vooruitgang heeft geboekt. De leerling laat echter sinds kort een terugval zien. Geadviseerd wordt om de toelaatbaarheidsverklaring te herroepen en eerst een breed, verdiepend onderzoek te doen naar de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften, inclusief de zone van naaste ontwikkeling. Op basis hiervan kan de onderwijstijd gefaseerd worden uitgebreid, waarbij de beschikbare aanvullende middelen worden ingezet om de huidige ondersteuning voort te zetten. Mocht uit het onderzoek alsnog blijken dat speciaal onderwijs de beste optie is, dan kan een nieuwe aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring worden ingediend.