De toelaatbaarheidsverklaring (tlv) kan niet in stand blijven, omdat er op het moment van afgifte van de tlv geen goed beeld bestond van de ondersteuningsbehoefte van de leerling, waardoor nog niet kon worden bepaald wat voor hem de meest passende onderwijssetting is.

Samenvatting

Situatie

De leerling overtrad steeds vaker regels en vertoonde fysiek storend gedrag, wat een negatieve invloed had op zijn didactische ontwikkeling, zijn sociale positie in de klas en het klasklimaat. De leerling heeft een laag-gemiddelde tot gemiddelde intelligentie, met een zeer disharmonisch profiel. Daarnaast is bij de leerling ADHD gediagnosticeerd. Ondanks de ingezette hulp en begeleiding stelt de school niet langer in staat te zijn om te voldoen aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Daarom vraagt zij een toelaatbaarheidsverklaring aan. Het samenwerkingsverband geeft een tlv voor speciaal onderwijs af.

Advies van de Commissie

De toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs met bekostigingscategorie laag kan niet in stand blijven.

Toelichting

De toelaatbaarheidsverklaring bevat geen voldoende draagkrachtige motivering. In het besluit staat onvoldoende onderbouwd waarom de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs. De school heeft veel hulp en begeleiding ingezet om het gedrag van de leerling te verbeteren, maar de school heeft daarbij onvoldoende gekeken naar de mogelijke oorzaken van dit ongewenste gedrag. Het samenwerkingsverband sluit daarbij niet uit dat het speciaal basisonderwijs een passende onderwijssetting is voor de leerling. Op het moment van de afgifte van de toelaatbaarheidsverklaring bestond er geen goed beeld van de ondersteuningsbehoefte van de leerling. Daardoor kon nog niet worden bepaald wat voor hem de meest passende onderwijssetting is. Het samenwerkingsverband had daarom moeten wachten met het nemen van een besluit over de tlv-aanvraag, totdat uit onderzoek duidelijk was geworden wat de onderliggende oorzaken zijn van het ongewenste gedrag van de leerling op school.