De toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs kan in stand blijven vanwege de intensieve en structurele ondersteuningsbehoefte van de leerling. Wel moet het samenwerkingsverband haar besluit beter motiveren bij de beslissing op bezwaar.

Samenvatting

Situatie

Een leerling volgt regulier basisonderwijs. De school heeft gedurende meerdere jaren verschillende vormen van ondersteuning ingezet vanwege problemen met concentratie, prikkelverwerking, taakgericht werken en emotieregulatie bij de leerling. De leerling heeft daarvoor begeleiding van een externe hulpverlener gekregen en ontving individuele ondersteuning op school. Dit heeft niet geleid tot verbetering in het gedrag en de ontwikkeling van de leerling. Het samenwerkingsverband heeft een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs (tlv-so, cluster 4) afgegeven. De ouders van de leerling hebben bezwaar gemaakt tegen dit besluit. Volgens de ouders en de bevindingen van de externe hulpverlener kan de leerling met passende begeleiding onderwijs blijven volgen binnen het regulier onderwijs. Het samenwerkingsverband heeft volgens de ouders onvoldoende onderzocht of een andere reguliere school passend is.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert het samenwerkingsverband de tlv-so in stand te laten, onder aanvulling van de motivering.

Toelichting

De leerling heeft al langere tijd intensieve ondersteuning nodig op het gebied van emotieregulatie, prikkelverwerking en sociale interactie. De ingezette interventie hebben niet geleid tot een structurele verbetering van het functioneren van de leerling binnen het regulier onderwijs. Ook de deskundigen hebben geconcludeerd dat de leerling is aangewezen op een kleinschalige en gestructureerde onderwijsomgeving met specialistische begeleiding. Het samenwerkingsverband heeft daarom kunnen besluiten dat plaatsing in het speciaal onderwijs passend is voor de leerling. Wel is het tlv-besluit onvoldoende gemotiveerd. In het besluit ontbreekt een duidelijke onderbouwing hoe de bevindingen van de externe hulpverlener en de interventies zijn gewogen. Ook is onvoldoende toegelicht hoe alternatieven binnen het regulier onderwijs zijn onderzocht en meegewogen. De Commissie adviseert het samenwerkingsverband daarom de motivering van het besluit aan te vullen bij de beslissing op bezwaar.