De toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs (tlv-so) is te vroeg afgegeven. De leerling is momenteel in ontwikkeling en de noodzaak voor speciaal onderwijs is onvoldoende duidelijk.

Samenvatting

Situatie

Een leerling zat in het schooljaar 2025-2026 in groep 1 van een reguliere basisschool. De school heeft zorgen over zijn gedrag, emotieregulatie en taalvaardigheid. Naast extra begeleiding op school krijgt hij twee dagen per week onderwijs in een kleine groep met intensieve ondersteuning. Het samenwerkingsverband geeft een tlv-so af voor de leerling. Zijn ouders maken bezwaar. Zij vinden dat hun zoon te weinig tijd heeft gekregen om aan school te wennen en dat onvoldoende rekening is gehouden met ingrijpende veranderingen in zijn thuissituatie. Zij zien vooruitgang en willen dat hij meer tijd krijgt om zich te ontwikkelen op zijn huidige school.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert het samenwerkingsverband het tlv-besluit te herroepen.

Toelichting

Het samenwerkingsverband heeft onvoldoende duidelijk gemaakt waarom speciaal onderwijs op dit moment noodzakelijk is voor de leerling en waarom voortzetting of aanpassing van de ondersteuning binnen regulier onderwijs geen passend perspectief biedt. De leerling was bij het tlv-besluit 4 jaar en volgde nog maar kort onderwijs. Binnen de kleine onderwijsgroep liet hij vooruitgang zien. Sinds enkele maanden is de thuissituatie stabieler en krijgt de leerling speltherapie. Hij reageert minder vaak fysiek en kan zijn emoties sneller reguleren. Ook zijn taalvaardigheid ontwikkelt zich. De deskundigen hebben zijn ontwikkeling en de ingrijpende verandering in zijn thuissituatie onvoldoende bij hun beoordeling betrokken. Hoewel hij intensieve begeleiding nodig heeft, is het te vroeg om te oordelen dat de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs.