Geschil over weigering toelating. Het verzoek is gegrond. De school heeft onvoldoende onderzoek naar de ondersteuningsbehoefte van de leerling verricht.

Samenvatting

Situatie

Een leerling is gestart op een dagcentrum voor jonge kinderen van 0 tot 6 jaar, nadat de leerling was aangemeld op een basisschool. Die school stelt dat zij, gelet op de ondersteuningsbehoefte van de leerling, niet passend is. Ouders hebben met het samenwerkingsverband en die school gesproken over een passende onderwijsplek. Na de zomervakantie hebben ouders de leerling aangemeld bij een school voor speciaal basisonderwijs (sbo). Ook die school stelt dat zij aan de leerling geen passende plek kan bieden.

Advies van de Commissie

Het verzoek is gegrond.

Toelichting

Verweerder meent dat geen sprake is van een aanmelding en daarmee ook niet van een besluit om de leerling niet toe te laten. De Commissie van Begeleiding heeft op verzoek van de school gekeken of de school passend voor de leerling zou zijn. Zonder een aanmelding zou daartoe geen aanleiding zijn geweest. Dergelijke voorschouw druist in tegen de wettelijke systematiek van passend onderwijs. De mededeling dat de leerling niet wordt toegelaten, wordt gekwalificeerd als een besluit. De school van aanmelding heeft een eigen onderzoeksplicht om te bezien welke ondersteuningsbehoefte een leerling heeft, of de school die ondersteuning ook kan bieden en zo nee, welke school passend is voor de leerling en bereid is tot toelating. De informatie over de ondersteuningsbehoefte van de leerling is zeer summier. Ondanks dat de leerling bijna zes jaar is, heeft hij geen onderwijs gevolgd. Een integraal beeld over het functioneren en de vaardigheden van de leerling in een schoolse setting ontbreekt. Dit beeld zal pas duidelijk worden zodra de leerling onderwijs op school gaat volgen. Op basis van de summiere informatie had verweerder niet in redelijkheid kunnen besluiten om de leerling niet toe te laten. Weliswaar bestaat de mogelijkheid dat sbo niet passend is, maar dit weegt niet op tegen het feit dat de leerling nimmer onderwijs heeft gevolgd en niet in de schoolse setting is geobserveerd of onderzocht heeft kunnen worden.