Het samenwerkingsverband heeft onvoldoende onderzocht welke vorm van onderwijs het beste past bij de leerling. Het samenwerkingsverband moet eerst zijn actuele ondersteuningsbehoefte vaststellen. De toelaatbaarheidsverklaring moet worden herroepen en het samenwerkingsverband moet daarna opnieuw op de aanvraag beslissen.

Samenvatting

Situatie

Een leerling volgt regulier basisonderwijs. De school heeft gedurende langere tijd verschillende vormen van ondersteuning ingezet vanwege problemen bij de leerling op het gebied van gedrag, werkhouding, leren en sociaal-emotionele ontwikkeling. Daarbij zijn onder meer individuele begeleiding, taalondersteuning, gedragsinterventies en externe expertise ingezet. Het samenwerkingsverband heeft een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal onderwijs (tlv-so) afgegeven. De ouders van de leerling hebben bezwaar gemaakt tegen dit besluit. Volgens de ouders geeft het dossier geen representatief beeld van het actuele functioneren van hun zoon en hangt eerder problematisch gedrag samen met medicatiegebruik en taalproblemen. Zij vinden dat onvoldoende is onderzocht of plaatsing in het speciaal basisonderwijs (sbo) passend zou zijn.

Advies van de Commissie

De Commissie adviseert het samenwerkingsverband het tlv-besluit te herroepen en daarna opnieuw op de aanvraag te beslissen.

Toelichting

Uit het dossier blijkt dat de leerling een ondersteuningsbehoefte heeft die het regulier onderwijs mogelijk overstijgt. Tegelijkertijd heeft het samenwerkingsverband onvoldoende onderzocht welke onderwijssetting het meest passend is voor de leerling. Daarbij weegt mee dat aanwijzingen bestaan dat het functioneren van de leerling is veranderd nadat medicatie is afgebouwd en gestopt. Ook ontbreekt een actueel en eenduidig beeld van de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerling. Daarnaast blijkt uit observaties van betrokken deskundigen dat sprake is van aanzienlijke taalproblemen en dat gedrag mogelijk samenhangt met moeite met taalverwerking. Hoewel nader onderzoek hiernaar is geadviseerd, heeft dit onderzoek niet plaatsgevonden. Daardoor is onvoldoende duidelijk geworden of het sbo, met extra aandacht voor taal en structuur, een passende onderwijssetting kan bieden. Verder bevat het tlv-besluit geen duidelijke motivering waarom plaatsing in het speciaal onderwijs noodzakelijk is en waarom het sbo niet passend zou zijn. Het samenwerkingsverband moet daarom nader onderzoek verrichten en daarna opnieuw op de aanvraag beslissen.