Het samenwerkingsverband moet bij de heroverweging van de toelaatbaarheidsverklaring het besluit voorzien van een draagkrachtige motivering, die gebaseerd is op twee nieuwe, deugdelijk onderbouwde deskundigenverklaringen. Ook moet hierbij nieuw breed onderzoek worden betrokken.

Samenvatting

Situatie

Bij de leerling is sprake van onvoldoende groei in taal en spraak en cognitieve ontwikkeling. Uit een intelligentieonderzoek is gebleken dat de leerling functioneert op moeilijk lerend tot beneden gemiddeld niveau. Ondanks de ingezette hulp en begeleiding stelt de school voor speciaal basisonderwijs niet langer in staat te zijn om te voldoen aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling. Daarom vraagt zij een toelaatbaarheidsverklaring voor speciaal onderwijs aan, die het samenwerkingsverband afgeeft.

Advies van de Commissie

Het samenwerkingsverband moet bij de heroverweging van de toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs, het besluit voorzien van een draagkrachtige motivering, die gebaseerd is op twee nieuwe, deugdelijk onderbouwde deskundigenverklaringen. De uitkomsten van nieuw breed onderzoek dienen hierbij inzichtelijk te worden betrokken.

Toelichting

De toelaatbaarheidsverklaring bevat geen voldoende draagkrachtige motivering. In het besluit staat niet onderbouwd waarom de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs. Dit motiveringsgebrek kan worden hersteld. Aan de toelaatbaarheidsverklaring moeten twee eigenstandige deskundigenverklaringen ten grondslag liggen. Aan dit vereiste wordt niet voldaan wanneer één verklaring wordt opgesteld, waar de handtekeningen van twee deskundigen onder staan. Het intelligentieonderzoek uit 2022 is verouderd en bij dit onderzoek werd slechts een klein deel van het intelligentieniveau gemeten. Bij het nemen van de beslissing op bezwaar moet nieuw breed onderzoek betrokken worden. Het samenwerkingsverband heeft kunnen concluderen dat de leerling op het speciaal onderwijs beter tot haar recht komt. De school veel gedaan om aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling tegemoet te komen, maar deze inzet heeft er niet toe geleid dat de leerling voldoende kon deelnemen aan het onderwijsproces op de school. Bij het nemen van de beslissing op bezwaar dient betrokken te worden dat het welbevinden van de leerling op de school achteruitging.