Instemmingsgeschil fusie HBO

Samenvatting

In verband met nieuwe ontwikkelingen en met als doel te komen tot samenwerking tussen HBO en WO, wenst het instellingsbestuur te fuseren met een andere hogeschool. De MR stemt niet in vanwege onvoldoende informatieverstrekking, onvoldoende draagvlak bij personeel en studenten, onvoldoende onderzoek naar andere vormen van samenwerking, onvoldoende regeling van de medezegenschap na fusie, de personele gevolgen, de gevolgen voor de studenten en de financiële risico's. De Commissie acht de redenen en doelstelling van de fusie redelijk en de MR heeft voldoende informatie verkregen om tot een weloverwogen beslissing te komen. De marginale toets van de Commissie is beperkt tot het thans voorliggend fusievoorstel en strekt zich niet rechtstreeks uit tot andere niet-genomen besluiten. Niet aannemelijk dat andere vormen van samenwerking meer voor de hand lagen. Het argument dat er geen draagvlak voor de fusie is, acht de Commissie niet draagkrachtig omdat de door de MR gehouden peiling informeel was, beperkt was tot een deel van het personeel en dubbelstemmen niet zijn uitgesloten. Onder de studenten is geen peiling gehouden. De medezeggenschap na fusie is voldoende geregeld, doordat beide MR-en na de fusie tot aan nieuwe verkiezingen een gezamenlijke vergadering van MR-en zullen vormen. De regeling van de gevolgen voor het personeel hoort thuis in het lokale overleg met de vakorganisaties dat door deze laatsten is afgebroken vanwege de weigering van de MR. De gevolgen voor de studenten zijn voldoende geregeld. De financiële risico's, verband houdend met het HBO-fraudeonderzoek zijn blijkens verklaring van de accountant van de fusiepartner voldoende afgedekt. De regeling van de geldstromen HBO en WO hoort thuis in de Gemeenschappelijke regeling die tussen de universiteit en de gefuseerde instelling tot stand zal dienen te komen. Het instellingsbestuur heeft bij afweging van de betrokken belangen in redelijkheid tot zijn fusievoorstel kunnen komen.