Instemmingsgeschil niet-ontvankelijk, omdat het bevoegd gezag instemming aan de PMR heeft gevraagd, terwijl geen sprake is van een medezeggenschapsbevoegdheid.

Samenvatting

Situatie

In het jaar 2017 heeft het bevoegd gezag een meerjarenformatieplan opgesteld. Hierbij is een nieuwe functie van afdelingsleider in de formatie en het functiegebouw opgenomen. De functie is beschreven en gewaardeerd in schaal 12. In 2018 heeft de PMR instemming verleend voor onder andere het meerjarenformatieplan en de nieuwe functie van afdelingsleider met toekenning van een toelage. In het jaar 2021 heeft een traject voor het wijzigen van het functiegebouw voor onderwijsondersteunend personeel plaatsgevonden. De functies van ICT, directie en afdelingsleider zijn niet meegenomen. Eind 2023 heeft een fuwa-gecertificeerde deskundige de functies van ICT, afdelingsleider en directeur beschreven en gewaardeerd. De afdelingsleider is gewaardeerd in schaal 13. Vervolgens heeft het bevoegd gezag in 2024 de PMR verzocht in te stemmen met het opnemen van de functies in het formatieplan en het functiegebouw. De stemmen zijn gestaakt.

Uitspraak van de Commissie

Het verzoek is niet-ontvankelijk.

Toelichting

Het is niet gebleken dat sprake is van een nieuwe functie van afdelingsleider of van een wijziging van zodanige aard, dat een nieuwe functie is ontstaan, die is toegevoegd aan het functiegebouw en het formatieplan. Doordat sprake is van een toepassing van het bestaande functiewaarderingssysteem, hoefde het bevoegd gezag het voorgenomen besluit niet aan de PMR voor te leggen. Dat het bevoegd gezag ten onrechte instemming heeft gevraagd, maakt niet dat de medezeggenschapsraad ook een instemmingsrecht heeft verworven. Het dwingende karakter van de Wms verzet zich tegen het geven van een oordeel door de Commissie als het instemmingsrecht niet in een medezeggenschapreglement is geformaliseerd. Dat de MR adviesrecht toekomt, leidt niet tot bevoegdheid van de PMR.