Instemmingsgeschil over fusie en wijziging grondslag van de school. Het bevoegd gezag krijgt toestemming het besluit tot fusie te nemen.

Samenvatting

Situatie

Op de school is al jaren een terugloop van het aantal leerlingen. In maart ziet de school zich geconfronteerd met het vertrek van personeel na de zomer. Het bevoegd gezag onderzoekt alternatieven zodat de school niet hoeft te sluiten. Het bevoegd gezag is voornemens de protestants-christelijke school te fuseren met een openbare basisschool, wat ook een wijziging van de grondslag betekent. Binnen de medezeggenschapsraad staken de stemmen en daardoor wordt geen instemming gegeven voor de fusie en het wijzigen van de grondslag van de school. Het bevoegd gezag verzoekt daarom om vervangende toestemming van de Commissie.

Uitspraak van de Commissie

De Commissie geeft het bevoegd gezag toestemming om het besluit te nemen tot fusie en de daarmee gepaard gaande wijziging van de grondslag.

Toelichting

Formeel is sprake van een instemmingsrecht van de MR op de fusie, waaronder de fusie-effectrapportage, en een instemmingsrecht van de OMR op de wijziging van de grondslag. Bij de start van het traject tot fusie was de wijziging van de grondslag een prominent punt van aandacht. Dit is besproken bij de ouderavond en er is een werkgroep identiteit gevormd om afspraken te maken hoe invulling te geven aan de christelijke identiteit. In die werkgroep hadden twee MR-leden zitting. Weliswaar heeft het bevoegd niet expliciet om instemming van de OMR verzocht op de besluitvorming over de wijziging van de grondslag van de school, maar er was hierover geen onduidelijkheid bij de ouders en de OMR. Dit blijkt ook uit het feit dat de OMR het verzoek om instemming met de fusie op 20 juni 2024 toentertijd ook feitelijk tevens heeft beschouwd als een verzoek op instemming op de wijziging van de grondslag. Aan dit verzuim heeft de Commissie dan ook geen consequenties verbonden. Weliswaar heeft het bevoegd gezag niet op alle momenten tijdens het besluitvormingsproces zorgvuldig gehandeld, maar het personeelstekort, het teruglopend aantal leerlingen en het ontbreken van aanvaarbare alternatieven leveren zwaarwegende omstandigheden op. De Commissie heeft dan ook toestemming verleend voor het besluit tot fusie, waaronder de fusie-effectrapportage en wijziging van de grondslag van de school.