Klacht over aanwezigheid schoolverpleegkundige en verrichten van medische handelingen en begeleiden van een thuiszittende leerling. De school had meer inspanningen moeten verrichten om in overleg met de ouders invulling te geven aan het onderwijs aan de leerling.

Samenvatting

Situatie

Een leerling volgt onderwijs op een school voor speciaal onderwijs, voor kinderen met een lichamelijke, verstandelijke of een (ernstig) meervoudige beperking. De school heeft meerdere locaties. Bij de school zijn twee parttime schoolverpleegkundigen in dienst. De leerling is in zijn algemene dagelijkse levensbehoefte volledig afhankelijk. De leerling heeft een MIC-KEY-button. Hij krijgt hierdoor zijn medicatie en de sondevoeding. De school heeft medio schooljaar 2018-2019 afspraken gemaakt met een zorgorganisatie om vanuit de zorgorganisatie een verpleegkundige op school te detacheren als schoolverpleegkundige. Deze verpleegkundige is nauw betrokken geweest bij de zorg aan de leerling. De betrokkenheid was op basis van het zorgplan en de zorgovereenkomst die ouders hadden met de zorgorganisatie. Op enig moment heeft de zorgorganisatie besloten te stoppen met de zorgverlening aan leerlingen van de school en is de zorgovereenkomst met de ouders beëindigd. Gelijktijdig heeft de zorgorganisatie besloten te stoppen met de detachering van de verpleegkundige. De zorg voor de leerling moest toen anders worden georganiseerd. Op dat moment werd ouders duidelijk dat er geen schoolverpleegkundige structureel op de locatie aanwezig was om bij de leerling medische handelingen te verrichten. Dit was volgens de moeder bij de start van haar zoon op school wel toegezegd door de school. Volgens school konden de medische handelingen inmiddels door een klassenassistent worden verricht. Ouders vonden dit niet verantwoord, waardoor zij hun zoon niet meer naar school hebben laten gaan. De moeder klaagt er ook over dat de school geen begeleiding en ondersteuning heeft geboden in de periode dat haar zoon thuiszat.

Advies van de Commissie

De klacht over het onvoldoende invulling geven van het onderwijs in de periode dat de leerling thuiszat, is gegrond. Voor het overige is de klacht ongegrond. De Commissie beveelt het schoolbestuur aan om afspraken over verpleegkundige zorg aan leerlingen op de school en de verantwoordelijkheden hierin met ouders te bespreken en expliciet vast te leggen, zodat bij veranderende omstandigheden hierop kan worden teruggevallen. Ook beveelt de Commissie aan om een protocol te maken waarin wordt vastgelegd op welke wijze school met ouders en de leerling communiceert en invulling geeft aan het onderwijs in situaties waarin de leerling plotseling en voor langere tijd thuis komt te zitten.

Toelichting

Het kan de school niet worden verweten dat de zorgorganisatie de zorgovereenkomst met ouders heeft opgezegd en ook de inzet van de schoolverpleegkundige vanuit de zorgorganisatie is gestopt. Verder beoordeelt de Commissie niet wie bevoegd en bekwaam is om de medicatie aan de leerling toe te dienen en andere verpleegkundige handelingen bij de leerling te verrichten en of de oplossing van de school redelijk was. De Commissie kan niet vaststellen of de school bij aanmelding van de leerling daadwerkelijk aan de moeder heeft toegezegd of gegarandeerd dat er continu een schoolverpleegkundige op de school aanwezig is. Moeder en school spreken elkaar op dit punt tegen. Ouders en school hebben gezocht naar oplossingen. Dit heeft er niet toe geleid dat er vaste zorgmedewerkers beschikbaar waren om de leerling op school persoonlijk de benodigde zorg te kunnen geven. De Commissie kan echter niet vaststellen dat de verantwoordelijkheid voor de zorg die de leerling nodig had bij de school lag en dat de school zich niet aan afspraken heeft gehouden. Daarmee is niet aannemelijk geworden dat de school nalatig is geweest in het bieden van medische ondersteuning aan de leerling. Nadat de leerling thuis is komen te zitten, heeft de school geen contact meer gehad met de leerling. In de periode dat hij thuiszat, heeft de school nauwelijks onderwijs aan de leerling aangeboden. Gezien de verantwoordelijkheid van school voor de invulling van het onderwijs had van de school verwacht mogen worden dat zij, ondanks de beperkte reactie van moeder, nogmaals contact zou leggen met haar over verdere invulling van het onderwijs aan de leerling binnen zijn mogelijkheden. En ook had van de school verwacht mogen worden dat zij contact met de leerling zou onderhouden.