Klacht over niet toelaten tot mbo-opleiding. De mbo-opleiding kan vanwege de veiligheid besluiten een student niet toe te laten, maar dit besluit moet wel zorgvuldig worden genomen. Zo moet de student gehoord worden.

Samenvatting

Situatie

Een student meldt zich aan voor een mbo-opleiding. Na enige tijd deelt de opleiding hem mee dat zijn aanmelding vanwege omstandigheden niet verder in behandeling wordt genomen. Er vindt vervolgens een gesprek plaats tussen de student, zijn moeder en de directeur en teamleider van de opleiding. In dit gesprek deelt de directeur aan de student mee dat hij niet wordt toegelaten tot de opleiding, vanwege de verstoorde verhouding met zijn ex-vriendin, die ook student is van de opleiding. Er zou anders een onveilige situatie ontstaan. De ex-vriendin zou tegen de student aangifte van stalking hebben gedaan bij de politie. Tijdens het gesprek hoort de student dit voor het eerst.

De student meent dat hij en zijn moeder tijdens dit gesprek onheus zijn bejegend door de directeur en de teamleider. Daarover en over de weigering hem toe te laten, dient hij een klacht in bij de interne klachtencommissie van de opleiding. De interne klachtencommissie bestaat uit de instellingsdirecteur en de klachtfunctionaris. De interne klachtencommissie concludeert dat het besluit om de student niet toe te laten zorgvuldig tot stand is gekomen en in stand kan blijven. Daarnaast concludeert de interne klachtencommissie dat de wijze waarop de directeur en de teamleider het gesprek met de student en zijn moeder hebben gevoerd, niet heeft bijgedragen aan een constructieve relatie.

De student dient vervolgens een klacht in bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs, ook over het handelen van de interne klachtencommissie.

Advies van de Commissie

De klacht over het besluit om de student niet toe te laten tot de opleiding is gegrond. De klacht over het gedrag van de directeur en de teamleider is gegrond, voor zover die betrekking heeft op het onvoldoende oog hebben voor de impact van het besluit op de student. Voor het overige is die klacht ongegrond.

De klacht over het handelen van de interne klachtencommissie is ongegrond.

Toelichting

Klacht over het besluit om de student niet toe te laten:

De mbo-opleiding heeft de student niet toegelaten met als argument bijzondere omstandigheden die zijn gelegen in het bieden van een veilige onderwijsomgeving. Dit is geen grond die is vastgelegd in de WEB of het toelatingsbeleid van de opleiding. In beginsel zou de opleiding de student dan ook moeten toelaten tot de opleiding. Dat neemt niet weg dat er sprake kan zijn van een buitenwettelijke rechtvaardigingsgrond om een student toch niet toe te laten tot de opleiding.

De veiligheid van de onderwijsomgeving kan dienen als buitenwettelijke rechtvaardigingsgrond. Een beroep op een buitenwettelijke rechtvaardigingsgrond om een student niet toe te laten vraagt echter wel om grote zorgvuldigheid. Daarvan is de Commissie in dit geval niet gebleken. Zo had de opleiding de student moeten horen om zijn kant van het verhaal en zijn belangen te horen.

Klacht over de wijze waarop de directeur en de teamleider het gesprek hebben gevoerd:

De interne klachtencommissie heeft geconcludeerd dat de wijze waarop de directeur en de teamleider het gesprek met de student en zijn moeder hebben gevoerd, niet heeft bijgedragen aan een constructieve relatie. Van hen had verwacht mogen worden dat zij meer oog hadden gehad voor de uitwerking van een besluit tot niet-toelating op de student. Dit hebben de directeur en de teamleider onderschreven. De Commissie volgt verweerders hierin en oordeelt de klacht op dit punt dan ook gegrond. Er kan niet worden vastgesteld dat sprake was van een dreigende sfeer en of van intimiderend of agressief gedrag.

Klacht over het handelen van de interne klachtencommissie:

De klachtbehandeling door de interne klachtencommissie betreft geen onafhankelijke klachtbehandeling, maar dat wordt echter ook niet beoogd. Voor onafhankelijke behandeling van klachten is de mbo-instelling aangesloten bij de Commissie.

Verder heeft de interne klachtencommissie de klacht zorgvuldig behandeld.