Toelaatbaarheidsverklaring speciaal onderwijs (tlv-so) kan in stand blijven, als het besluit wordt onderbouwd en voorzien van twee eigenstandige deskundigenverklaringen. Eén verklaring met handtekeningen van de deskundigen is niet afdoende.

Samenvatting

Situatie

De school heeft vanaf de start van de leerling op de school zorgen rondom zijn sociaal-emotionele, motorische en communicatieve ontwikkeling. De school zegt dat zij, ondanks de ingezette hulp en begeleiding, niet langer kan voorzien in de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling. Er wordt een toelaatbaarheidsverklaring aangevraagd, en het samenwerkingsverband geeft deze af voor speciaal basisonderwijs.

Advies van de Commissie

De tlv-so kan in stand blijven als deze wordt voorzien van een daadkrachtige motivering en twee nieuwe eigenstandig opgestelde deskundigenverklaringen.

Toelichting

In het besluit staat niet onderbouwd waarom de leerling is aangewezen op speciaal onderwijs. Dit motiveringsgebrek kan worden hersteld. Aan de toelaatbaarheidsverklaring moeten twee eigenstandige deskundigenverklaringen ten grondslag liggen. Aan dit vereiste wordt niet voldaan wanneer één verklaring wordt opgesteld, waar de handtekeningen van twee deskundigen onder staan. Het samenwerkingsverband heeft terecht geconcludeerd dat speciaal onderwijs op dit moment het meest passend is voor de leerling. Bij de leerling is niet enkel sprake van een taalachterstand, maar er zijn vanaf de start van de leerling op de basisschool ook zorgen over zijn motoriek, zelfredzaamheid, werkhouding en sociaal-emotionele ontwikkeling. De leerling is sterk afhankelijk van de leerkracht en hij heeft intensieve begeleiding nodig om, in kleine stapjes, tot leren te komen. De leerling is gebaat bij een kleinere onderwijssetting, waarbij ruimte is om te leren in hele kleine stapjes met meer herhaling en er sprake is van een structureel lesaanbod op zijn niveau. Om aan de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerling te kunnen voldoen is het speciaal onderwijs de meest passende plek. Op het speciaal onderwijs kan gespecialiseerde begeleiding plaatsvinden en kan breed onderzoek worden georganiseerd zodat nog beter inzichtelijk kan worden gemaakt wat de ondersteuningsbehoefte van de leerling (op de langere termijn) is.