Advies Geschillencommissie passend onderwijs over verwijdering en de relatie tussen klachtrecht en passend onderwijs

De Voorzitter van de Geschillencommissie passend onderwijs bracht op 1 oktober 2024 advies uit in een geschil over de verwijdering van een leerling. De leerling was op 1 augustus 2023 overgestapt van regulier naar voortgezet speciaal onderwijs (vso).

Wat was de situatie?

De leerling was in het schooljaar 2022-2023 gestart op een school voor regulier voortgezet onderwijs (vo). Zij krijgt te maken met pesten en wisselt van onderwijslocatie, maar dat biedt geen oplossing. Later dat jaar keert de leerling terug op de oorspronkelijke onderwijslocatie, waar de pestproblematiek opnieuw de kop opsteekt. Moe gestreden en tegen hun zin accepteren de ouders dat hun dochter per 1 augustus 2023 doorstroomt naar het vso. Als in juni 2024 een intern onderzoek gereed komt naar het handelen van de school, dienen de ouders in september 2024 een verzoekschrift in bij de Geschillencommissie passend onderwijs. Zij klagen daarbij over de verwijderingsbeslissing. Verder vragen zij om een verklaring voor recht dat school en samenwerkingsverband onzorgvuldig hebben gehandeld.

Toetsing van het verzoekschrift

De Voorzitter besluit om het verzoekschrift zelf, zonder hoorzitting, af te doen. Dit kan, als duidelijk is dat niet wordt toegekomen aan inhoudelijke beoordeling van het verzoekschrift. De Voorzitter oordeelt het verzoekschrift kennelijk niet-ontvankelijk. Daarvoor zijn meerdere redenen.

Allereerst is het verzoekschrift te laat ingediend. De Commissie moet binnen tien weken advies uitbrengen. Die wettelijke termijn moet voorkomen dat procedures te lang gaan duren. Een van de doelstellingen van passend onderwijs is om dreigend thuiszitten van leerlingen te voorkomen. Deze doelstelling en de tienwekentermijn betekenen dat een verzoekschrift betrekking moet hebben op een actueel probleem over de onderwijssituatie van de leerling. Daarom hanteert de Commissie een termijn van zes weken voor het indienen van een verzoekschrift. Die termijn is zonder geldige reden met ruim een jaar overschreden.

Het tweede argument waarom het geschil niet inhoudelijk wordt behandeld, hangt samen met de inhoud van het verzoek. De Geschillencommissie richt zich bij een verzoekschrift niet zozeer op een achterafbeoordeling van het kwalitatief handelen van de school - daar is het klachtrecht voor bedoeld. Het secretariaat van de Geschillencommissie heeft de ouders dan ook laten weten bij welke klachtencommissie zij terecht kunnen.