GPO: Commissie adviseert over verwijdering van groep 3-leerling

Op 23 mei 2025 bracht de Geschillencommissie passend onderwijs (GPO) een advies uit over de verwijdering van een leerling uit groep 3 van het openbaar primair onderwijs.

Wat was de situatie?

De leerling heeft een extra ondersteuningsbehoefte. Zo wordt zij sinds groep 2 in de klas ondersteund door een shadow. Ook wanneer ze vijf jaar is, vindt de school halve onderwijsdagen voor haar genoeg. Haar ouders vragen of dit kan worden opgebouwd richting de overgang naar groep 3, maar de school vindt dat niet haalbaar. In januari en februari 2025 raakt de relatie tussen de ouders, de school en de bestuurder in de problemen. De ouders zeggen het vertrouwen in de school op en gaan zelf op zoek naar een andere school. Ergens midden februari, begin maart is de leerling niet meer welkom op de school.

Advies van de Commissie

Het verzoek is gegrond.

Toelichting

Sinds februari 2023 (GPO 40955) beoordeelt de Geschillencommissie passend onderwijs bij verwijdering ook of dat besluit evenredig is. Het gaat er bij die beoordeling om of het verwijderingsbesluit, als alle belangen worden meegenomen, als maatregel geschikt, noodzakelijk en evenwichtig is.

Bij deze leerling speelden twee zaken. Eerst werd ze niet meer toegelaten tot de school en daarna ging het schoolbestuur over tot het nemen van een voorgenomen verwijderingsbesluit.

Allereerst merkte de Commissie op dat het wettelijk niet is toegestaan om een leerling niet meer toe te laten tot het onderwijs op de school zonder het nemen van een voor bezwaar of beroep vatbaar besluit. Bovendien had de school eerst voor een andere school moeten zorgen voordat tot verwijdering werd overgegaan.

De feitelijke verwijdering was verder ook niet in verhouding. De leerling werd namelijk niet meer toegelaten, vrijwel meteen na een mislukt overleg waar haar ouders boos uit waren vertrokken. Dan is direct de toegang ontzeggen aan de leerling geen geschikte maatregel. De Commissie vond dat het schoolbestuur eerst schriftelijk had moeten waarschuwen. En verder had men moeten proberen om het rustig op te lossen en de situatie te kalmeren. Het schoolbestuur had namelijk van tevoren kunnen weten dat ouders geen andere reguliere school zouden vinden voor hun dochter in de loop van het schooljaar, mede gezien haar ondersteuningsbehoefte en langdurige begeleiding.

Het voorgenomen verwijderingsbesluit vond de Commissie niet geschikt en daarmee niet evenredig. De leerling was zonder verantwoorde toegroei naar fulltime onderwijsdeelname in groep 3 geplaatst. In plaats van de leerling te verwijderen, had voor haar vermindering van onderwijstijd gevraagd kunnen worden. Daarnaast vond de Commissie dat bij het samenwerkingsverband een overbruggingsfaciliteit aangevraagd had kunnen worden om te voorkomen dat de leerling thuis kwam te zitten. Deze beide alternatieven waren niet geprobeerd door het schoolbestuur en dat maakte de voorgenomen beslissing tot verwijdering onevenredig.

De afbeelding bij dit artikel heeft geen betrekking op de besproken zaak