Commissie van beroep Ascenda (voorheen: Schoolleidersregister PO)

§1 Algemene bepalingen 

1. Grondslag van de Commissie 
2. Definities 
3. Secretaris en secretariaat van de Commissie
4. Administratie zaakdossier 

§2 Standaardprocedure geschilbehandeling 

5. Start van de behandeling – indienen van de zaak
6. Verweerschrift 
7. Completering van het zaakdossier 
8. Afdoening van de zaak zonder hoorzitting
9. Hoorzitting 
10. Gemachtigde, tolk, getuigen en deskundigen 
11. Beraadslaging en oordeel van de Commissie – bekendmaking 
12. Einde van de behandeling 

§3 Afwijkingen van de standaardprocedure 
13. Termijnen
14. Kennelijk oordeel en verzet
15. Wraking en verschoning 
16. Onvoorziene situaties 

Bijlage

Instellingsregeling Commissie van beroep Ascenda

Artikel 1 Grondslag van de Commissie 

1. De Commissie van beroep Ascenda behandelt volgens de regels van dit reglement geschillen over de juistheid van een besluit na bezwaar van: 
   a. de Commissie Registratie Ascenda, als bedoeld in artikel 2 van het Registerreglement Ascenda, en 
   b. de Commissie Accreditatie Ascenda, als bedoeld in artikel 2 van het Reglement van de Commissie Accreditatie. 
2. De Commissie heeft haar grondslag in de Instellingsregeling Commissie van beroep Ascenda. Deze Instellingsregeling maakt deel uit van dit reglement.

In dit reglement wordt verstaan onder:

a. Commissie: Commissie van beroep Ascenda
b. Voorzitter: de voorzitter of plaatsvervangend voorzitter van de Commissie 
c. Secretaris: de secretaris van de Commissie 
d. Partijen: de indiener van de zaak en de verweerder(s)   
e. Verweerder: de partij met wie de zaak bestaat
f. Zaak: de zaak die wordt voorgelegd aan de Commissie
g.  Zaaksysteem: de digitale omgeving waarin alle communicatie over de zaak wordt geregeld en bewaard. Zaaksysteem is toegankelijk via de website www.onderwijsgeschillen.nl 
h. Hoorzitting: de vergadering, waarin de Commissie de partijen hoort over de zaak 
i. Oordeel: een beslissing van de Commissie 

1. Het secretariaat voor de Commissie wordt gevoerd door de Stichting Onderwijsgeschillen. Het secretariaat draagt zorg voor het beheer van het zaakdossier in overeenstemming met de geldende regelgeving en draagt zorg voor een voortvarend verloop van de behandeling van de zaak.  
2. De Commissie kan bepalen dat bepaalde taken en beslissingen van de Commissie worden voorbereid en gecommuniceerd door het secretariaat of de secretaris. 
3. Stichting Onderwijsgeschillen, de secretaris en het secretariaat zijn niet aansprakelijk voor de gevolgen van de oordelen en de werkzaamheden in het kader van de geschilbehandeling. 

De administratieve behandeling van zaken verloopt conform het Reglement Zaakbehandeling van Onderwijsgeschillen.

Artikel 5 Start van de behandeling – indienen van de zaak  

1. De behandeling van de zaak start met de aanmelding van de zaak via Zaaksysteem.  
2. Aanmelding van de zaak is mogelijk binnen 6 weken gerekend vanaf de dag dat de beslissing, waartegen de zaak gericht is, is verzonden of op een andere manier bekend is gemaakt. Na deze 6 weken wordt de zaak uitsluitend in behandeling genomen als er een goede reden is voor de te late aanmelding van de zaak.  
3. Indien de Commissie van mening is dat aanvullende gegevens nodig zijn op de ingediende stukken om de zaak goed te kunnen behandelen, stelt zij de indiener(s) in de gelegenheid deze gegevens binnen een door haar te bepalen termijn aan te vullen. 

1. De verweerder wordt door het secretariaat geïnformeerd over de zaak met de uitnodiging om verweer te voeren en te bezien of een minnelijke oplossing van de zaak mogelijk is.  
2. De verweerder wordt in de gelegenheid gesteld om binnen 4 weken na de uitnodiging daartoe een verweerschrift in te dienen.  

1. Partijen kunnen tot uiterlijk een week voor de zitting nadere stukken indienen die van belang zijn voor de goede beoordeling van de zaak.  
2. Ter voorbereiding van de beoordeling van de zaak kan de Commissie aanvullende inlichtingen inwinnen bij partijen en derden. Aan een partij wordt hiervoor toestemming gevraagd voor zover het persoonsgegevens betreft.  
3. Indien tijdens de hoorzitting blijkt dat aanvullende inlichtingen ingewonnen moeten worden ter beoordeling van de zaak, deelt de Commissie tijdens de hoorzitting mee aan partijen op welke manier de geschilbehandeling wordt voortgezet.  
4. De Commissie kan weigeren om stukken of gegevens op te nemen in het zaakdossier, die naar het oordeel van de Commissie niet bijdragen aan een goede beoordeling van de zaak. 

In de volgende gevallen eindigt de behandeling van de zaak zonder hoorzitting: 
a. Indien de Voorzitter een kennelijk oordeel geeft in de zaak volgens artikel 14.  
b. Indien de Voorzitter oordeelt dat de Commissie op basis van het zaakdossier tot een goede beoordeling van de zaak kan komen en partijen instemmen met een behandeling van de zaak zonder hoorzitting. In dit geval bepaalt de Commissie zo nodig de data tot wanneer partijen gelegenheid hebben om aanvullende stukken in te voegen in het zaakdossier en de wijze van repliek en dupliek.  

1. De hoorzitting wordt op locatie van de Commissie gehouden of online via een digitale vergaderomgeving. De hoorzitting is niet openbaar.  
2. De hoorzitting vindt uiterlijk 6 weken na completering van het zaakdossier plaats op de door de Commissie vastgestelde datum.  
3. De Commissie bestaat ter zitting uit 3 leden. Afhankelijk van de aard van de zaak zijn 2 leden ter zitting in het bijzonder deskundig over besluitvorming door: 
   a. de Commissie Registratie Ascenda, als bedoeld in artikel 2 van het Registerreglement Ascenda, ofwel: 
   b. de Commissie Accreditatie Ascenda, als bedoeld in artikel 2 van het Reglement van de Commissie Certificering. 
4. De Voorzitter heeft de leiding van de zitting. De Voorzitter stelt de partijen in de gelegenheid om de bij de hoorzitting aanwezige deskundigen en getuigen vragen te stellen.

Indien de Commissie van oordeel is dat het onderzoek niet volledig is geweest, kan zij het heropenen. De Commissie bepaalt daarbij op welke wijze het onderzoek wordt voortgezet. De secretaris doet zo spoedig mogelijk mededeling daarvan aan partijen.

1. Een partij kan zich op eigen kosten door een gemachtigde, tolk, getuige en/of deskundige laten bijstaan of vertegenwoordigen. Een gemachtigde die geen advocaat is dient een bewijs van machtiging te overleggen.  
2. De Commissie hoort getuigen en/of deskundigen die zij zelf oproept of die door partijen zijn aangemeld, indien dit van belang is voor een goede beoordeling van de zaak. Partijen worden geïnformeerd over het tijdstip van horen en de naam en hoedanigheid van getuigen en/of deskundigen.  
3. De Commissie kan bepalen dat (bepaalde) personen niet welkom zijn bij de zitting in verband met een goede gang van zaken tijdens de hoorzitting.  

1. De Commissie beraadslaagt en oordeelt in besloten vergadering in de samenstelling van de hoorzitting. 
2. De Commissie grondt haar oordeel uitsluitend op de informatie uit het zaakdossier en op hetgeen ter zitting naar voren is gebracht. 
3. De bekendmaking van het oordeel aan partijen is binnen 6 weken na de vaststelling van het oordeel. Na de bekendmaking aan partijen wordt het oordeel geanonimiseerd openbaar gemaakt. 
4. Het oordeel van de Commissie bevat:  
   a. de namen en woon- of vestigingsplaatsen van de partijen 
   b. de namen van de gemachtigden 
   c. de gronden, waarop de uitspraak berust 
   d. de beslissing 
   e. de namen van de leden van de Commissie die uitspraak hebben gewezen 
   f. de datum 
   De uitspraak wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend. 

Een geschil eindigt met: 
a. het laatste oordeel van de Commissie;   
b. een verklaring van de indiende partij dat de zaak wordt ingetrokken.

Artikel 13 Termijnen

1. De in dit reglement genoemde termijnen kunnen door de Voorzitter worden verkort of verlengd op basis van een met redenen omkleed verzoek van een partij of op basis van een gemotiveerd besluit van de Voorzitter in het kader van een goede geschilbehandeling. Een reden kan in ieder geval zijn gelegen in een spoedeisend belang voor (een van) de partijen of de door de rijksoverheid vastgestelde periodes van schoolvakantie.   
2. De in het reglement genoemde termijnen worden verlengd met de vakantieperiodes van de betrokken school of instelling.  
3. Het secretariaat informeert partijen over (wijziging van) de gestelde termijnen en tijdstippen. 
4. In afwijking van de vorige artikelleden, is de verlenging van de termijn voor het indienen van de zaak niet mogelijk. 

1. De Voorzitter kan oordelen dat de zaak kennelijk niet-ontvankelijk is, kennelijk gegrond of kennelijk gegrond. Artikel 11, lid 3 en lid 4, zijn overeenkomstig van toepassing. 
2. Een partij kan tegen het kennelijk oordeel van de Voorzitter in verzet komen binnen een termijn van 2 weken nadat dit oordeel bekend is gemaakt.   
3. De Commissie stelt de partij die in verzet is gegaan in de gelegenheid te worden gehoord, tenzij de Commissie het verzet direct gegrond verklaart.  
4. Indien de Commissie het verzet niet-ontvankelijk of ongegrond verklaart, blijft het oordeel waartegen verzet was gedaan, in stand. 
5. Indien de Commissie het verzet gegrond verklaart, vervalt het oordeel waartegen verzet was gedaan en wordt de geschilbehandeling voortgezet in de stand waarin het zich voor het oordeel bevond. 

1. Een lid van de Commissie kan door een partij worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de onpartijdigheid van het commissielid schade zou kunnen lijden. Ook kan op grond van zodanige feiten of omstandigheden een lid van de Commissie zich verschonen. 
2. Het wrakingsverzoek wordt schriftelijk ingediend zodra de feiten of omstandigheden aan de verzoekende partij bekend zijn geworden. Ter zitting kan het verzoek ook mondeling geschieden. 
3. Een lid, wiens wraking is verzocht, kan in de wraking berusten. 
4. Ingeval van een verzoek tot wraking wordt de behandeling van de zaak door de Commissie geschorst onder mededeling aan partijen dat het wrakingsverzoek zo spoedig mogelijk zal worden behandeld door de wrakingskamer van de Stichting Onderwijsgeschillen en dat het onderzoek van de Commissie in de hoofdzaak zal worden voortgezet na en met inachtneming van de beslissing van de wrakingskamer. 
5. De wrakingskamer beslist zo spoedig mogelijk of het verzoek tot wraking wordt toegestaan. 
6. Op de behandeling van het wrakingsverzoek is het reglement van de wrakingskamer van toepassing.
7. Een partij ontvangt op verzoek een lijst van nevenfuncties van de commissieleden ter zitting. 

In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet beslist de Voorzitter.